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新华社北京1月12日电(记者 杨维汉 )社会公平正义的标尺,要以最广大人民群众根本利益为刻度。一年来,在以席大大同志为总书记的党中央坚强领导下,司法体制和社会体制改革、社会事业改革强力推进,走上“快车道”。 相关各项改革措施紧锣密鼓出台、扎实有序推进、取得积极进展,解决一批影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,加快形成科学有效的社会治理体系,为全面建成小康社会提供有力法治保障、创造良好社会环境,让广大人民群众共享改革成果、感受社会公平正义。 “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。席大大总书记对政法机关提出的努力目标和明确要求,也是人民群众对公平正义的殷切期盼。 如何破除司法地方化藩篱?如何破解司法行政化难题?……“改革由问题倒逼产生,又在不断解决问题中得以深化。” 完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是4项相互关联、“牵一发动全身”的重大改革任务。按照重大改革事项先行试点的要求,万博全站客户端会同中央部门和有关地方党委,研究提出《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。 框架意见和4项重大改革试点工作的政策意见,坚持顶层设计和基层探索相结合,努力走出一条具有中国特色、符合司法规律的改革之路。 鉴于我国幅员辽阔,东中西部差别大,即使同一个省,不同地区的情况也有较大差异,不能简单套用一个模式。所以在改革试点的具体措施、步骤上,鼓励各地根据经济社会发展、司法工作等实际情况,因地制宜,不搞一刀切、齐步走。 制度创新契合了人民群众对于公平正义的追求。2014年下半年,吉林、湖北、广东、海南、青海和贵州等6省结合本地实际,全面启动司改试点。率先在全国试点的上海司法体制改革,抓紧建立完善法官检察官职业保障、基层法院检察院经费统一管理等制度。 对改革涉及的制度性问题和关键性环节,如法官员额、法官的选任标准和条件、选任程序、职业保障以及对司法权的监督制约机制等,在试点工作启动前和实施过程中,把政策道理向广大司法人员说明白,努力使大家理解、拥护、支持改革,最大限度凝聚起推进改革的正能量。 为有效发挥最高人民法院监督指导全国法院工作职能,维护司法公正,方便当事人诉讼,最高人民法院在沈阳、深圳设立巡回法庭。为防止相关诉讼出现“主客场”现象,排除对司法权行使的干扰,保障司法机关独立公正行使职权,2014年12月底,北京铁路运输中级法院、检察分院加挂市第四中级人民法院、市人民检察院第四分院牌子;在上海铁路运输中级法院、检察分院加挂市第三中级人民法院、市人民检察院第三分院牌子,作为跨行政区划人民法院、人民检察院,全面启动试点,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。 截至去年底,北京、上海、广州知识产权法院均已正式挂牌成立。这将进一步提升知识产权审判工作质效,完善我国知识产权保护体系,释放和激发社会创造力,为创新型国家建设提供强大推动力。 一次次会议,一项项部署,努力把蓝图变成方案、把方案变成现实。随着一系列带有顶层设计与实践探索相结合的改革举措陆续推出,司法体制改革在重点领域和关键环节向纵深推进。政法机关正在朝着“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”这一宏伟目标前进。 改革迈进“深水区”,遇到的都是“硬骨头”。只有克服传统思维定式的束缚、突破利益格局的藩篱,兼顾好当前实际和长远利益,才能形成经得起历史、实践和人民检验的改革成果。 过去一年,已有的改革继续深入推进、措施更加细化。涉法涉诉信访一直是个“老大难”。对于“信访不信法”痼疾,在2013年涉法涉诉改革基础上,中央政法委一揽子出台了涉法涉诉信访事宜依法导入法律程序工作机制、信访执法错误纠正和瑕疵补正机制、信访依法终结制度等3个指导性文件。 目前,涉法涉诉信访开始呈现“弃访转法”势头,涉法涉诉信访事项受理率、立案率有了明显提高,群众到党政信访部门上访数量明显减少,依法按程序反映问题的意识逐步增强。 冤假错案是司法痼疾。在中央政法委出台切实防止冤假错案的规定后,最高人民法院、最高人民检察院分别制定改革措施防范冤假错案,国家安全部、司法部下发贯彻落实通知,建立了督促落实机制。 减刑、假释本是激励入狱者“重新做人”的制度设计,但实践中有时异化为刑罚执行腐败的“后门”。2014年初,中央政法委出台严格规范减刑、假释、暂予监外执行防治司法腐败的改革措施,中央政法各单位也分别发出实施办法并开展专项治理。 司法公开力度之大,前所未有。去年1月1日起,全国3000多家各级法院的裁判文书在“中国裁判文书网”上接受公众监督。中国审判流程信息公开网、全国法院失信被执行人名单信息公开与查询平台、执行案件信息公开平台等陆续建立开通。检察机关建立不立案、不逮捕、不起诉决定书等终结性法律文书公开制度;案件信息公开系统也已于去年9月面向社会开放。 从人民群众最需要的方面改起。中央政法单位和财政部发文,进一步健全国家司法救助制度,对于因遭受犯罪侵害或民事侵权,无法经过诉讼获得赔偿,造成当事人生活困难的,按规定及时给予司法救助。 改革,努力寻求最大公约数,最大限度凝聚共识。中央政法委要求,每一项重大改革任务方案的出台事先都要充分听取意见,在目标一致、形成共识的前提下向前推进,对于方向明确、能做的,就坚决推动做起来。 改革,既要“接地气”,又要有理想,让人民感受到公平正义就在身边。社会事业领域改革从保障和改善民生入手,推动改革成果更广泛、更直接惠及广大人民群众。 在准确查找问题、分析问题的基础上,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,健全基本公共服务体系,发挥社会政策的“托底”作用,选好突破口和着力点,确保改革取得实在成效。 取消重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目;高校自主招生不得联考,考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行……深化考试招生制度改革,出台改革总体方案和4个配套文件。 2015年参加高考的莘莘学子将迎来更公平的竞争,饱受诟病的高考加分“造假暗门”有望被堵住。同时,配合学生综合素质档案的建立、考试科目的自由组合,未来广大学生将走出“唯分数论”的痼疾,迎来多元化人才选拔的机遇,拥有更广阔灵活的展示舞台。 养老“并轨”改革让约4000万的机关事业单位人员,告别养老“免缴费”时代,建立与城镇职工统一的养老保险制度。从“双轨”到“并轨”,是人们对平等养老权利的期待。推进养老“并轨”改革,是增进社会公平、激发社会活力的必要之举。 ——完善从中央到地方统一权威的食品药品安全监管机构,出台实施医疗器械监督管理条例,提出药品、医疗器械审评审批制度改革方案;通过食品安全法修订草案和保健食品审评审批制度改革方案。 公平正义,从来不是空中楼阁,它体现在点滴的民生中。改革从保障和改善民生入手,推动改革成果更广泛、更直接惠及人民群众。 一项项改革政策和新措施,顺应人民在新时期、新阶段的诉求和期待。人们越来越真切地感受到个人命运与国家前途紧紧相连。通过改革把各项事业进一步纳入法治轨道,筑牢公平正义的防线,才能依法保障好人民享有的广泛权利,维护好国家长治久安,建设好平安中国、法治中国。

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在那场正义与邪恶、光明与黑暗的大对决中,中国与其他和平力量前仆后继,为人类的自由与未来浴血奋战,尽管付出惨重代价,但最终赢得了胜利。 当下,国际上仍存在各种矛盾和冲突,发生战争的风险依然存在。从世界角度看,铭记中国在反法西斯战争中的正义角色和巨大贡献,对于捍卫历史真相,辨明国际现实中的大是大非,维护亚洲地区的安全与稳定,都有着鲜明、深刻的时代意义。 风在吼,马在叫,黄河在咆哮。1931年日本军国主义悍然发动“九一八”事变,开始侵略中国后,中国人民揭开了反击日本法西斯战争的序幕。 中国抗战从“九一八”后的局部抗战算起为14年,从1937年全民族抗战算起则为8年。可以说,中国是世界上最早开辟反法西斯战争的战场。中国抗战时间远超英国、苏联、美国等抗击法西斯侵略的时间。 韩国东北亚历史财团日本问题研究专家车在福认为,作为主战场,中国抗击日本侵略者的战争一直处于胶着状态,在此过程中,中国军队进行了长期、顽强的殊死战斗,对最终击垮日本法西斯发挥了重要作用。 在中国战场,中国军民消灭了绝大多数的日本军队。据日本统计,日军在战争中共伤亡195万人,其中在中国战场伤亡133万人;在中国战场被击毙44.6万人,在太平洋和东南亚战场被击毙19万人,苏联军队在远东战役共击毙关东军8万人。战败后,向中国投降的日军达128.3万多人,约占在海外投降日军的半数。 欧盟安全问题研究所主任安东尼奥·米西罗利在接受记者采访时表示,中国在反法西斯东方战场中发挥了关键作用。亿万不愿做亡国奴的中国人民搁置分歧、同仇敌忾,一致抗日。 新加坡二战历史研究会副会长韩山元认为,中国共产党领导人民坚持抗战,做出了很大贡献;国民党的很多将领,如戴安澜将军、张自忠将军等,也做出了很重要的贡献,令人钦佩。 新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究学者胡逸山指出,在抗日战争前几乎一百年里,中国不断受到外强侵略,而抗日战争的胜利帮助中国向摆脱半殖民地的方向迈出了重要一步,让中华民族再次站了起来。 毛泽东如此评价中国抗战的贡献:“中国是全世界参加反法西斯战争的五个最大国家之一,是在亚洲大陆上反对日本侵略者的主要国家。”“中国在八年抗日战争中,为了自己的解放,为了帮助各同盟国,曾经作了伟大的努力。” 国际专家一致认为,中国人民的抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分,对世界反法西斯战争的最终胜利发挥了巨大作用。 ——中国抗战打破了日本配合德意法西斯的计划,为盟国赢得准备时间。中华儿女奋勇杀敌,牢牢牵制住日军主力,粉碎了法西斯轴心国东西配合、称霸世界的图谋,为英、苏、美等反法西斯力量赢得了宝贵的应战时间。 ——中国军民英勇抗战,有力地支援并配合了世界反法西斯战争的西方战场。众所周知,苏德战场是世界反法西斯战争的西方主战场,而中国的抗战成功粉碎了日本“北上”、联手德国法西斯夹击苏联的计划。 俄中友好协会第一副主席库利科娃说,日本1931年出兵侵占中国东北,对苏联构成严重威胁,但中国军队的英勇抵抗使日军无力对远东苏军发动大规模袭击。 ——中国在反法西斯的国际战场上作出了无私奉献。中国派出的远征军,参与过进攻缅甸北部日军、打通中印公路、解救盟军等一系列战役,取得了一系列重大胜利,加速了日本法西斯的灭亡。 ——参与建立战后国际秩序,维护国际安全。中国抗击法西斯的伟大贡献和中华民族英勇不屈的精神,赢得了世界的尊重和肯定,因此与反法西斯同盟中的美国、苏联、英国、法国等一道,成为建立战后秩序的核心力量。 车在福认为,二战给世界政治、经济、社会、文化等各个领域都带来巨大变化。其中重要的一点就是,以战胜国为中心成立了联合国。特别是联合国安理会常任理事国由美、英、中、俄、法组成,它的作用就是阻止战争。 今年对于赢得抗战胜利的中国具有特殊的意义,事实上对于日本也是不同寻常的一年。日本本应在这个重要的时间点深刻反省历史,承认侵略罪行,向受害国人民真诚道歉,从而实现与邻国的和解。 然而,以安倍为首的日本右翼势力却为军国主义扬幡招魂,不但在历史问题上闪烁其词、混淆视听,而且大力推动修改和平宪法,并炮制出意在实现军队扩张的“安保法案”。 中国社科院世界史所研究员、中国日本史学会名誉会长汤重南认为,日本右翼势力颠倒黑白,模糊侵略战争的性质,是对战争受害国人民的再次伤害。日本的危险政治动向已引起国内外爱好和平人士的高度警惕。 日本前首相村山富市6月9日在日本记者俱乐部发言时指出,战争会让人疯狂,不能让日本年轻人再次陷入这种状态,无论如何都不能再有战争。日本所幸有和平宪法,即使出现危机,也应该付出更多的说服努力解除危机。 菲律宾中国和平统一促进会会长卢祖荫说:“必须警惕任何企图为日本军国主义翻案、为法西斯主义招魂的言论,要共同捍卫二战胜利成果和战后国际秩序。” 美国波士顿学院历史学教授德温·彭达认为,尽管诚实面对历史不能改变战争已经造成的巨大创伤,却能为日本与邻国的紧张关系降温,这有助于亚太地区局势的稳定。 可见,国际社会正在敦促日本右翼势力尽快反省、承认历史,吸取惨痛教训,为亚洲乃至世界的安全着想,尽快打消不切实际且危险的念头。 专家们对日本该如何与和平“相向而行”提出了中肯的建议。韩山元认为,对于日军在二战中的侵略行为,日本应拿出实际行动,防止其在未来重演。 韩山元指出,德国在战后赢得尊重是因为有实际行动,根本不可能发生参拜战犯的情况,历史教科书里也是非常明确地否定纳粹,不像日本篡改历史、掩盖侵略罪行。德国还尽力赔偿给其他国家造成的损失,但日本并没有这样做,日本政客道歉之后转身就去参拜靖国神社。(参与记者:包雪琳、冯武勇、孙奕)

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